宝安工业转型升级 八个月腾出产业空间50万平

2022-10-05 18:03:58

  (原问题:宝安推进工业区转型升级 八个月腾生工业空间50余万平方米)

  在宝安区福海街道稔田社区工业区95号至97号物业,“国高”企业深圳市兴万联电子有限公司的数百名工人正在主要地忙碌着,机械轰鸣,自动生产线如跳动的音符,一盒盒装备好的毗连器从厂区运出,销往多个国家。

  一年前,稔田社区工业区95号至97号物业照旧两栋破旧的厂房,内里驻扎着15祖传统加工型企业。2017年11月,宝安区正式启动工业区转型升级暨“散乱污危”企业专项整治,以求从源头消解恒久以来困扰宝安的环保、消防、清静生产等领域的难题,保障实体经济和高端制造的工业生长空间。

  阻止7月31日,宝安区各街道排查、上报目的园区33个,累计清退“散乱污危”企业1940家,33个目的园区中,已有19家所有清退完成,累计整治腾出厂房及宿舍面积54.1万平方米。

  “腾笼”主要,“换鸟”则更为要害。记者相识到,经由一段时间的事情,已经所有清退的部门园区转型升级初见成效,整治完成的厂房已有一部门乐成引进了规模以上的企业,产值较整治前大大增添。

  ●南方日报记者 崔洁

  行动

  扫除无序加工企业为优质工业生长腾空间

  宝安以“三来一补”起身,蓬勃生长的加工制造业曾给宝安带来了绚烂的10年。可是,随着“三来一补”企业兴起的热潮,种种厂房、工业区在宝安各处着花,其中一大部门是建设尺度低、缺乏妄想、配套严重滞后的旧工业区,同时也引进了许多无序的“散乱污危”企业和加工小作坊。当中不少企业手续不全、或已逾期,或存在未建设污染治理设施,或不具备稳固达标排放能力,有些企业还因清静生产主体责任难落实,存在清静隐患突出、颠簸性大等问题,成为都市治理中的一块“硬骨头”。此外,宝安区约有50%的企业漫衍在工业园区之外,企业入园比例不高,企业漫衍散乱情形较为突出。

  在众多老旧工业区、“散乱污危”企业、加工小作坊占有大量空间的同时,宝安的工业空间总量却日益趋紧。

  数据显示,宝安现在有工业用地面积约78.12平方公里,尚未被使用的工业用地仅约368公顷,约占工业用地的5%。大批加工企业和工业区占有消耗了大量的社会资源,却存在着情形污染严重、清静隐患突出、颠簸性大、产出效率低等问题,既无法给业主带来稳固可一连的租金收入,也给肩负主体责任的社区股份公司、园区业主增添了清静、环保等各方面的风险。

  与工业空间紧缺相对应的,则是大批快速生长的高新手艺企业难以获得富足的工业生长空间。

  为了实现“两个坚定坚守”(坚定坚守实体经济和工业制造,坚定坚守高端制造和智能制造),为优异企业和项目腾挪出空间,推动宝安制造业的整体转型升级,去年11月,宝安区出台了《宝安区工业区转型升级暨“散乱污危”企业专项整治事情方案》,综合运用执法、经济、行政等手段,深入开展“散乱污危”专项整治事情,为宝安区工业转型升级、绿色生长打下基础。

  “散”是指不切合工业结构妄想,漫衍在工业区、工业区周边、住民住宅区内无序的企业和加工小作坊;“乱”是指工业区未批先建、无序建设、存在“三合一”、楼层结构和治理杂乱、未治理相关手续、或手续不全、或有关手续已逾期的企业;“污”是指未建设污染治理设施,超标排放的企业,或虽有治污设施但不具备稳固达标排放能力的企业;“危”是指清静生产主体责任不落实,存在重大清静隐患的企业。

  自此,宝安区工业区转型升级暨“散乱污危”企业专项整治行动在全区迅速铺开。

  做法

  加大执法清退力度对接优质企业落地

  专项整治行动最先后,宝安10个街道凭证“属地治理、分级认真、周全笼罩”原则,开展了拉网式、地毯式排查,一系列行之有用的事情机制陆续出台。

  首先是建设各街道辖区“散乱污危”企业和“散乱污危”企业较集中的工业园区台账,让整治行动有的放矢。经由梳理,全区共锁定33个目的园区。针对各园区的差异特点,宝安实验“一园一方案”整治模式,就目的园区逐一制订整治事情方案,并建设专门排查整治队伍,综合统筹安监、消防、城管、环保等实力开展团结执法,周全整理清静隐患严重、情形污染大、产能落伍的低端企业。对有用使用整治后的空间,宝安出台专项扶持政策,勉励和指导“散乱污危”企业较为集中的工业园区转型升级,并建设起“需求库”和“房源库”,实现园区与企业的高效对接。

  以西乡街道为例。西乡辖区内有131个工业园区,但都以老旧零星、混淆型为主,建面10万平方米以上的仅17个。

  “散乱污危”整治最先之后,西乡街道凭证区委、区政府部署,对工业园区举行周全摸查,排查出星辉、伟业创新、雍啟3个“散乱污危”工业园和园区外338家“散乱污危”企业。这些园区大部门都由“二房东”运营,治理杂乱,企业既小又乱,效益低下。如伟业创新工业园,占地2万平方米,共有103家企业,规上及国高企业仅3家,企业平均年产值不超100万元。

  为了顺遂清退园区中的企业,西乡街道向导社区股份公司,挨家挨户做好头脑事情,挤压“二房东”,协调清退中发生的种种问题。街道还多次组织安监办、环保所、市监所等部门团结行动,分片出击,对园区“散乱污危”企业举行专项整治,逐家建设台账,对不切合要求的企业一律关闭停产,并加速完善工业园周边配套设施,为伟业创新、星辉工业园修建了暂时蹊径、整治了市容情形。

  在整治清退的同时,西乡最先紧锣密鼓地加速引进优质企业的法式。一方面,西乡团结区里的相关单元,举行了两场工业项目与空间载体对接推介会,为企业当“红娘”,起劲推动优质工业项目落户西乡;另一方面,街道牵头,把企业带进园区实地考察。仅伟业创新园区,就先后组织了环胜电子、大族激光、日月元科技、麦克韦尔、辉力电子、宝安区智慧工业促进会、中原幸福战略投资同伴整体、深圳市至高军民融合装备手艺研究院等8家企业单元来考察洽谈。

  成效

  6个园区引进企业46家园区产值最高增逾10倍

  9个月来,“散乱污危”园区和企业整治取得了显著成效。阻止2018年7月31日,宝安区累计清退“散乱污危”企业1940家,其中,清退园区内“散乱污危”企业516家、园区外“散乱污危”企业1424家。33个目的园区中,已有19家所有清退完成,累计整治腾出厂房及宿舍面积54.1万平方米。据相识,宝安妄想在2018年底前完成30个以上“散乱污危”较集中的工业区整理整治和工业升级。

  在清退“散乱污危”企业的同时,不少优异的企业也因此获得了生长空间。据统计,宝安6个园区共引进或正在引进企业共46家。

  星辉工业园位于西乡街道固戍二路,在整治提升前,共有企业21家,规模以上企业年产值0.95亿元。园区认真人告诉记者,以前,工业园基本是“一层一家工厂”,宿舍也分给差异企业的员工栖身,较难治理。整治行动最先后,星辉工业园清退了“散乱污危”企业17家,引进了欧陆通电子、鼎欣茂科技、拓晶电子等6家高端制造企业,其中,欧陆通电子为拟上市企业,预计将于2019年上市,星辉工业园将园区租赁给该公司用于扩产增效,打造深圳市欧陆通电子有限公司的总部、研发中央及生产基地。预计该园区规模以上企业年产值将从0.95亿元提升到13亿元。

  除了园区产值外,“更好治理”是整治后带来的又一利益。“以前都是小企业的时间,他们一有劳资纠纷就找到我们,十几家企业,我们得一家一家处置赏罚,基础顾不外来,效果也欠好。现在欧陆电子搬进来了,他们企业大,有能力自己消化一些劳资矛盾,就算找到我们,我们也只需服务这一家企业,而不用一家家跑了。宿舍也统一租给欧陆电子,很好治理。”星辉工业园认真人陈俊文对记者体现。

  此外,位于燕罗街道塘下涌社区洋涌路的美盈(松白)智汇创新园共有厂房2栋,原有企业19家,全下属于“散乱污危”企业,园区总产值约3亿元。现在,园区已所有清退原有企业,园区妄想再造为国际化智能孵化双生态高新园区,现在新引进企业29家。西乡街道伟业创新工业区占地面积2万平方米,修建面积6万平方米,已通过物业招标平台遴选出易捷通科技有限公司,易捷通公司将投资8000万整合旗下子公司和上下游企业,打造成海内首个新零售数字科技工业园,园区投产后年产值预计将凌驾8亿元,该园区亦成为宝安区第一例竞争性谈判方式租赁物业的工业园。

  ■样本

  “腾笼换鸟”实现企业与社区“双赢”

  福海街道稔田社区工业区95号至97号物业总修建面积4292.7平方米,包罗1栋厂房和1栋办公楼。稔田社区事情职员陈伟平告诉记者,10年前,这个物业出租给了“二房东”,“二房东”又将物业支解转租。4000多平方米的面积,驻扎了15家小企业,主要以电子、塑胶、五金等为主。最夸张的时间,办公楼一层只有200平方米,也能开起一家工厂,给工业园的情形、治理都造成了难题。由于企业数目多、规模小,拖欠人为的事时有发生,劳资矛盾高发,令社区不堪重负。

  “散乱污危”整治行动开启之后,稔田社区马一直蹄地最先清退物业中的小企业。“我们就是一家一家企业做头脑事情,需要赔偿的我们双方协商。”陈伟平说,在清退历程中,也遇到过一些企业不愿意迁走,或者就赔偿问题起摩擦,不外都在耐心的事情下逐步解决。

  深圳市兴万联电子有限公司是从2012年就进驻稔田社区工业区的一家国家级高新手艺企业,主要从事电器接口研发与生产,其生产的电视机接口占有了全球约40%的市场,年产值约2亿元。由于企业快速生长,需要扩大厂房。半年前,兴万联就在社区挂号存案,申请工业空间。恰巧,此次整治的物业紧邻兴万联的现有厂房。于是,兴万联和稔田社区一拍即合,95号至97号物业清退完成后,将提供应兴万联公司使用。

  今年4月尾,稔田社区工业区95号至97号物业正式清退完成。两个月的装修后,兴万联公司于7月1日正式进驻。现在,原本的老旧工业厂房已经所有被刷新为尺度化车间,老旧办公楼也面目一新,宽敞明亮的办公室、欧陆风情的小平台一应俱全。

  更主要的是,“腾笼换鸟”大大提升了园区的产值与社区收益,也为宝安留住了优异企业。

  据相识,稔田社区工业区95号至97号物业整治前,每平方米租金约为12元,企业数目虽然不少,但总产值加起来不凌驾1000万元。整治完成并引进兴万联公司后,租金每平方米提升至30元,厂房总产值凌驾1亿元,园区情形也大为改善,实现了企业和社区的“双赢”。

  “由于深圳的厂房不够用,我此前已有妄想在东莞建一个厂,但现在有了园地,我就留在深圳、留在宝安。”深圳市兴万联电子有限公司总司理李土根说,“凭证公司的生长情形,我们预计2年之后我们会再需要5000平方米的厂房,希望到时宝安区有更多的工业空间留给我们这些有实业雄心和生长远景的企业。”

  ■看法

  旧工业区刷新导致租金上涨怎么办?

  应尽快出台相关细则及扶持措施

  有企业担忧,刷新后租金会大幅上涨,加重谋划肩负。近几年来,宝安鼎力大举推行旧工业区刷新提升,园区情形向好的同时,园区租金涨幅十明确显。不少正在刷新或者拟刷新的业主体现,刷新完租金将较原有租金上涨,高的甚至上涨两倍以上,有可能对企业造成较大的肩负。

  有业主体现,宝安多数园区设施老旧,租金水平一直较低,业主也有刷新意愿,若是举行园区整理整治,需要重新举行招商。可是由于园区招商渠道单一、企业资源有限,园区空置一个月要损失高昂的租金,不少业主畏惧空置,导致整治意愿降低。

  此外,尚有视察人士体现,宝安的老旧园区刷新后,应起劲阻止商业及房地产化的风险。“社区股份相助公司或私人园区业主虽然大部门都选择了工业运营商配合相助运营,但所选的工业运营商七零八落、规模纷歧。部门投资治理性子的公司为获取更高的利润提前囤积物业,以较高的价钱获得园区的谋划治理权,并没有现实工业项目,以是街道和区相关部门也要提前关注和监视。”

  对这些可能泛起的问题,业内人士建议,宝安应尽早尽快出台科学合理细化的扶持措施,施展资金扶持对街道和园区开展“散乱污危”整理事情的推进作用;推生工业运营商相助指导目录及乐成案例范本,勉励社区寻找合适方式提升园区物业品质,招引切合政策导向的科技企业;建设“散乱污危”整治园区企业资源库,将优质企业资源定向推荐给相关整治园区,由园区与企业举行双向选择,拓宽园区招商渠道,最大限度镌汰整治空置期;对“散乱污危”整理整治举行周全宣传,扩大民众对整治事情目的、整治政策、事情希望等的知晓度,形成普遍的社会共识,推动“散乱污危”园区、企业整治事情高效、稳步推进。

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  陈跃 本文泉源:南方日报

  责任编辑:陈跃_NO6916

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